施工企业雇佣包工头现象在建筑行业中较为常见，这种模式在一定程度上提高了施工效率，但也带来了一系列管理与法律风险。包工头作为中间人，负责具体项目的施工组织和管理，直接面对工人，承担着从材料采购到现场施工的全部责任。然而，这种雇佣模式也存在不少问题。

首先，包工头制度容易导致劳动权益受损。由于包工头与工人之间往往缺乏正式的劳动合同关系，工人在工资发放、工伤赔偿等方面难以得到有效的法律保护。一旦出现纠纷，工人维权难度较大。

其次，这种模式增加了施工企业的管理复杂性。企业需要对众多包工头进行管理和监督，确保其遵守企业的规章制度和安全标准。此外，还面临着选择合适的包工头、监督其履约情况等挑战。

再者，在财务管理方面也存在隐患。包工头可能会出现挪用或拖欠工程款的情况，给施工企业带来经济损失。因此，如何确保资金安全、合理分配工程款成为企业必须面对的问题。

为了改善这一状况，相关法律法规正在逐步完善。例如，《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规对建筑市场的规范提出了明确要求。同时，政府和行业协会也在积极推动建立更加规范的劳务市场秩序。

对于施工企业而言，则需要采取措施加强对包工头的监管，并探索更为合理的用工模式。例如，在条件允许的情况下可考虑直接雇佣工人或通过正规劳务公司派遣工人；同时建立健全内部管理制度，确保各项规章制度得到有效执行；加强与政府部门及行业协会的合作交流，在合法合规的前提下寻求最佳解决方案。

总之，“施工企业雇佣包工头”现象虽然短期内能够提高工作效率、降低成本开支，但长期来看需要通过完善法律法规体系、加强行业自律以及优化企业管理机制等多方面努力来解决存在的问题。