在国家赔偿案件中，建设单位作为被告的情况时有发生。这通常源于在建设工程过程中，建设单位的行为侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，导致其遭受损失。根据《中华人民共和国国家赔偿法》及相关法律法规，建设单位在特定情况下可能成为国家赔偿的被告。

首先，当建设单位违反法定程序或超越职权范围进行工程建设时，可能会对周围环境、居民生活或公共设施造成损害。例如，在未取得合法审批的情况下擅自施工，或者在施工过程中未采取有效措施防止环境污染和噪音扰民等行为，导致周边居民生活受到影响或财产受损。此时，受损方有权要求建设单位承担相应的国家赔偿责任。

其次，在建设工程中如果存在安全隐患或质量问题，并且这些问题直接导致了人员伤亡或财产损失，则建设单位也可能成为国家赔偿的被告。例如，在建筑施工过程中因安全措施不到位导致工人受伤或死亡；或者因工程质量问题导致建筑物倒塌等事故，造成人员伤亡或财产损失。在这种情况下，受害方可以依据相关法律规定向建设单位提出国家赔偿请求。

此外，在土地征收过程中，如果建设单位未能依法履行土地征收程序或者未给予被征收人合理补偿，则可能导致被征收人权益受损。在这种情形下，被征收人有权要求建设单位承担相应的国家赔偿责任。

值得注意的是，在实际操作中确定建设单位是否应当承担国家赔偿责任时，需要综合考虑多种因素。包括但不限于：侵权行为是否确实存在；损害后果与侵权行为之间是否存在因果关系；是否有其他责任人应当承担责任等。因此，在处理此类案件时应当严格依照法律规定进行调查取证，并由人民法院依法判决。

总之，在涉及建设工程的相关纠纷中，当公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到侵害时，有权依据《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律法规向人民法院提起诉讼，并将建设单位列为被告之一要求其承担相应的国家赔偿责任。