工人退休工资的财政开销问题，一直是社会关注的焦点之一。随着人口老龄化的加剧，这一问题的重要性愈发凸显。在讨论工人退休工资是否应算作财政开销时，我们需要从多个角度进行分析。

首先，从社会保障的角度来看，工人退休工资是国家和社会为保障劳动者的晚年生活而设立的一项重要制度。它属于社会保障体系的一部分，旨在通过政府、企业与个人三方共同承担的方式，为劳动者提供基本的生活保障。因此，在财政预算中合理安排这部分支出，对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。

其次，从财政支出分类的角度来看，工人退休工资通常被归类为社会保障支出。根据国际通行的政府收支分类标准（如国际货币基金组织的SNA），社会保障支出是公共财政的一个重要组成部分。因此，在编制年度财政预算时，这部分开支需要被准确地纳入预算之中，并接受公众监督。

然而，在实际操作中，如何确保这部分资金的有效使用也是一个挑战。政府需要建立健全的社会保障体系，并通过科学合理的制度设计来确保资金的安全与高效利用。同时，还需要加强监管机制，防止出现挪用或浪费现象。

此外，在人口老龄化背景下，随着退休人员数量的增加和生活水平的提高，退休金的需求也在不断增长。这给财政带来了不小的压力。因此，在制定相关政策时需综合考虑经济增长、就业状况等因素，合理规划资金使用。

总之，工人退休工资作为社会保障的一部分确实应当纳入到财政开销中进行管理与监督。这不仅有助于维护劳动者的合法权益和社会公平正义，也有利于促进经济健康发展和社会和谐稳定。未来还需进一步完善相关制度建设，并通过多方面努力来确保这一重要民生政策的有效实施。